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Editorial : La mauvaise saga des 309 %

Le gouvernement et l’administration fiscale nous font vivre, depuis des années, une interminable saga à propos de la cotisation spéciale sur les « commissions secrètes ».

Cette taxe, perçue au taux modique de 309 %, était conçue à l’origine pour imposer, et sanctionner, les « paiements en noir » consentis par une société à des salariés ou d’autres personnes travaillant pour elle.

Le taux était fixé pour correspondre au maximum qui serait dû, dans le pire des cas, à titre d’impôt et de cotisation de sécurité sociale par le bénéficiaire.

Le champ d’application de la cotisation a toutefois été considérablement étendu, et l’administration a tenté, de proche en proche, de l’appliquer à « toutes les sommes non justifiées », c’est-à-dire dans toutes les cas où des fiches n’avaient pas été établies, alors même qu’il n’existait pas de volonté d’éluder l’impôt.

Entre-temps, le taux de 309 % ne correspond plus à ce pourquoi il avait été prévu et est actuellement supérieur au maximum imaginable d’impôt éludé, quelle que soit l’hypothèse dans laquelle se trouve le bénéficiaire.

L’administration s’est toutefois heurtée au caractère foncièrement raisonnable de la plupart de ses propres fonctionnaires, qui ont toujours, dans leur immense majorité, répugné à appliquer une taxe aussi abusive et s’accordaient en général avec les contribuables pour rejeter simplement la déduction de la dépense, avec une taxation au taux de l’impôt des sociétés.

Le caractère foncièrement injuste de la situation, et sans doute la perspective de voir les tribunaux considérer cette cotisation comme une « peine » et s’autoriser à en moduler le montant, ont amené le législateur à atténuer les conséquences d’une telle imposition.

Il est dorénavant prévu que la cotisation sur commissions secrètes ne pourra plus s’appliquer lorsque le bénéficiaire aura effectivement été taxé.

C’est évidemment le bon sens même, et on se demande pourquoi il a fallu des années pour arriver à ce résultat, qui consiste simplement à cesser d’appliquer une sanction énorme, dépassant de loin ce qui est prévu en cas de fraude, alors même que l’Etat n’a subi aucun préjudice !

Mais, comme s’il était impossible d’être raisonnable jusqu’au bout, la nouvelle loi continue, même lorsque le bénéficiaire a été taxé, à refuser la déduction, à titre de frais professionnels, des sommes attribuées par la société.

Il a fallu une circulaire, qui n’est donc pas conforme au texte de la loi, pour recommander néanmoins d’éviter une double taxation, et ce après avoir voté une loi qui implique précisément cette double taxation.

Ne pourrait-on se résoudre à la solution radicale, qui consiste à supprimer cette cotisation qui n’a aucun sens, et à appliquer, dans les cas de fraude avérée, les sanctions qui sont déjà prévues par la loi, soit une amende pouvait aller jusqu’à 200 % ?

Auteur : Thierry Afschrift

Editoriaal: De slechte saga van 309%

De regering en de fiscale administratie doen ons sinds enkele jaren een ware eindeloze saga beleven wat betreft de bijzondere bijdrage op de “geheime commissies”.

Deze heffing, die geïnd wordt aan het bescheiden tarief van 309%, werd initieel ingevoerd om “betalingen in het zwart” die door een vennootschap aan loontrekkenden of andere van haar werknemers werden uitgekeerd, te belasten en te bestraffen.

Het percentage werd zo vastgelegd dat het overeenstemde met het maximum dat in het slechtste geval door de begunstigde als belasting en bijdrage aan de sociale zekerheid zou verschuldigd zijn.

Het toepassingsgebied van de bijdrage werd echter aanzienlijk uitgebreid en de administratie heeft langzamerhand geprobeerd om hem toe te passen op “alle niet-gerechtvaardigde sommen”, met andere woorden in alle gevallen waar geen loonfiches werden opgesteld, terwijl er geen wil tot ontwijken van de belasting bestond.

Ondertussen komt het percentage van 309% niet meer overeen met de reden waarom hij werd voorzien en is deze op vandaag hoger dan de denkbare ontweken belasting, welke ook de hypothese is waarin de begunstigde zich bevindt.

De administratie is echter gestoten op het werkelijk redelijke karakter van haar eigen functionarissen die altijd al, in zeer grote getale, een afkeer hebben gehad om een dergelijk onrechtvaardig percentage toe te passen en zich over het algemeen aansloten bij de belastingplichtigen om gewoonweg de aftrek van de onkosten tegen een tarief van vennootschapsbelasting te verwerpen.

Het door en door onrechtvaardig karakter van de situatie, en zonder twijfel ook het vooruitzicht om de rechtbanken deze bijdrage als een “straf” te zien beschouwen en zichzelf toestaan om er het bedrag van te moduleren, hebben de wetgever ertoe aangezet om de gevolgen van dergelijke belasting te beperken.

Het is voortaan voorzien dat de bijdrage op de geheime commissies niet meer zal kunnen toegepast worden wanneer een begunstigde effectief belast werd.

Het is uiteraard gewoon gezond verstand en we vragen ons af waarom het jaren geduurd heeft om tot dit resultaat te komen die er gewoonweg in bestaat om te stoppen met het toepassen van een enorme sanctie, die wat voorzien is in geval van fraude ver overstijgt, terwijl de Staat geen enkele schade heeft geleden!

Maar, alsof het onmogelijk was om redelijk te zijn tot het einde, blijft de nieuwe wet de aftrek van sommen die toegekend werden door de vennootschap, onder de noemer van beroepskosten, weigeren, ook wanneer de begunstigde reeds werd belast.

Er is een omzendbrief voor nodig geweest, die dus niet conform is met de tekst van de wet, om niettemin aan te raden een dubbele belasting te vermijden; en dit nadat een wet werd gestemd die net die dubbele belasting tot gevolg heeft.

Zouden we niet kunnen overgaan tot de radicale oplossing die bestaat uit het supprimeren van deze bijdrage die geen enkel nut heeft en om, in het geval een bewezen fraude, de sancties die reeds door de werd voorzien zijn toe te passen, zoals een boete die tot 200% kan oplopen?

Auteur : Thierry Afschrift
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